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《小微企業金融服務報告》:小微企業可通過區域性股權市場掛牌、展示、托管和融資

發布日期:2019-06-26

導語


6月24日,中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會聯合發布《中國小微企業金融服務報告(2018)》(以下簡稱“白皮書”)。作為我國政府相關部門首次公開發布的小微企業金融服務白皮書,報告全面總結梳理了2018年各相關部門和金融機構在金融服務小微企業方面的主要工作和成效,充分肯定了區域性股權市場的有效補充作用,并明確提出下一步將從規范發展區域性股權市場等多個方面進一步改進小微企業金融服務。



白皮書介紹,區域性股權市場是主要服務于所在省級行政區域內中小微企業的私募股權市場,是多層次資本市場的重要組成部分。目前,已初步建立了制度框架和協同監管工作機制,形成了系統有序的市場生態。2018年,區域性股權市場規范化管理程度不斷加深。根據《國務院辦公廳關于規范發展區域性股權市場的通知》(國辦發〔2017〕11號)、《區域性股權市場監督管理試行辦法》(證監會令第132號),區域性股權市場運營機構名單由省級人民政府實施管理并予以公告,同時需向證監會備案。截至2018年末,全國36個省、自治區、直轄市、計劃單列市中已有34個地區(云南、西藏除外)向證監會備案區域性股權市場運營機構情況。證監會發布《區域性股權市場信息報送指引(試行)》(證監會公告〔2018〕3號),明確市場信息分類報送方式,加強對區域性股權市場的監督管理。


白皮書指出,小微企業可通過區域性股權市場掛牌、展示、托管和融資。截至2018年末,全國34家區域性股權市場共有掛牌企業2.48萬家(其中股份公司8395家),展示企業9.86萬家,純托管企業6809家,累計為企業實現各類融資9063億元(其中2018年融資1783億元),累計開展公司治理、財務法務、融資實務等講座5000多場,培訓30多萬人次,輔導6000多家企業實現改制,培育800多家企業成功轉入滬深交易所、新三板等更高層次市場,幫助近7000家企業通過區域性股權市場獲得地方各類獎補資金14億元。


對于進一步改進小微企業金融服務的思路,白皮書提出了八項建議。其中,在發展多層次資本市場,拓寬小微企業資本補充渠道方面:一是大力發展股權融資。加快推進科創板建設,穩步推進新三板發行與交易制度改革,規范發展區域性股權市場,有效發揮科創板、新三板在服務中小微企業股權融資方面的作用,構建多元融資、多層細分的股權融資市場。積極培育天使投資、創業投資等早期投資力量,進一步完善支持創投基金發展的差異化監管政策、稅收政策和退出機制,引導和支持創業投資基金更多地投資早中期小微企業,促進小微企業早期資本形成。探索投貸聯動,鼓勵商業銀行與創業投資開展合作,探索債權與股權相結合的科技創新型小微企業融資方式。二是進一步增強債券市場融資功能。推動完善債券市場體制機制,提高大中型企業直接融資比例,促使商業銀行加快業務轉型,釋放更多信貸資源支持小微企業。大力發展高收益債券、私募債、創新創業債等產品,支持非上市、非掛牌中小微企業發行私募可轉債,建立和完善基于中小微企業主體信用的風險定價和信用評級機制,提高中小微企業在債券市場的融資比重。


(來源:中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會)


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